Christian Hochgrebe übernimmt den Vorsitz der GGL und bereitet die erste große Evaluierung des GlüStV 2021 vor
Am 1. Juli 2026 übernimmt Christian Hochgrebe, Staatssekretär für Inneres in Berlin, den Vorsitz des Verwaltungsrats der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder; er folgt damit auf Sandro Kirchner aus Bayern, während die Behörde die erste umfassende gesetzliche Bewertung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 vorbereitet.
Der Wechsel markiert einen wichtigen Schritt in der Entwicklung der zentralen Regulierungsstelle, die vor fünf Jahren durch den GlüStV 2021 ins Leben gerufen wurde, und die nun die Ziele des Vertrags systematisch überprüfen muss.
Hintergründe zum Wechsel und zur GGL-Struktur
Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder entstand als direkte Folge des zwischen den Bundesländern geschlossenen Vertrags, um eine einheitliche Aufsicht über das Glücksspielwesen in Deutschland zu gewährleisten; Hochgrebe bringt als Berliner Staatssekretär Erfahrung in Innenpolitik und Verwaltungsfragen mit, die für die anstehenden Aufgaben von Bedeutung sind.
Sein Vorgänger Sandro Kirchner hatte den Vorsitz in den ersten Jahren nach der Gründung inne und begleitete den Aufbau der Behörde, während Hochgrebe nun die Leitung während der Phase der gesetzlich vorgesehenen Evaluierung übernimmt.
Die anstehende Evaluierung des GlüStV 2021
Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 legt klare Ziele fest, darunter die Prävention von Sucht, die Lenkung der Nachfrage in den regulierten Markt, die Bekämpfung illegalen Glücksspiels sowie den Schutz von Spielern und Minderjährigen; die bevorstehende Bewertung wird prüfen, inwieweit diese Ziele erreicht wurden und ob Anpassungen erforderlich sind.
Experten der beteiligten Länder und der Behörde sammeln derzeit Daten und Berichte, um eine fundierte Grundlage für die Überprüfung zu schaffen, und Hochgrebe wird in seiner neuen Funktion die Koordination dieser Arbeiten leiten.
Die Evaluierung erfolgt fünf Jahre nach Inkrafttreten des Vertrags und stellt damit den ersten umfassenden Test der neuen Regulierungsstruktur dar, wobei Aspekte wie die Wirksamkeit der zentralen Aufsicht und die Umsetzung einheitlicher Standards im Fokus stehen.
Aufgaben und Vorbereitungen unter neuer Leitung
In den kommenden Monaten wird die GGL unter Hochgrebe Berichte aus den Ländern zusammentragen und Analysen zu den vier zentralen Zielen des Vertrags erstellen; dabei fließen Erkenntnisse aus der Praxis der Lizenzvergabe, der Überwachung von Anbietern und der Durchsetzung von Werbebeschränkungen ein.
Die Behörde plant zudem den Austausch mit wissenschaftlichen Einrichtungen, um belastbare Daten zur Spielsuchtprävention und zum Verbraucherschutz zu gewinnen, während gleichzeitig die technische Infrastruktur für eine effiziente Marktüberwachung weiter ausgebaut wird.
Die Zusammenarbeit zwischen Bund und Ländern bleibt dabei ein wesentlicher Faktor, denn der GlüStV 2021 basiert auf einer gemeinsamen Verantwortung der 16 Bundesländer; Hochgrebe wird in dieser Phase als Vorsitzender des Verwaltungsrats die Abstimmungsprozesse moderieren und sicherstellen, dass alle Beteiligten rechtzeitig in die Bewertung einbezogen werden.
Relevanz für den deutschen Glücksspielmarkt
Die Ergebnisse der Evaluierung könnten Auswirkungen auf künftige Regelungen haben, etwa bei der Anpassung von Lizenzbedingungen oder der Weiterentwicklung von Kontrollmechanismen gegen illegale Angebote; Beobachter verfolgen daher aufmerksam, welche Schlussfolgerungen die GGL unter der neuen Leitung zieht.
Laut einer Analyse der Europäischen Kommission zu nationalen Glücksspielregulierungen zeigen vergleichbare Modelle in anderen Mitgliedstaaten, dass regelmäßige Evaluierungen zur Verbesserung von Präventionsmaßnahmen beitragen können, während Berichte des Canadian Institute for Gambling Research auf die Bedeutung einheitlicher Datengrundlagen hinweisen.
In Deutschland bleibt die zentrale Koordination durch die GGL ein entscheidendes Element, um Fragmentierung zu vermeiden und einheitliche Standards durchzusetzen, und die bevorstehende Überprüfung wird zeigen, wie effektiv diese Struktur in den ersten fünf Jahren funktioniert hat.
Fazit
Der Wechsel an der Spitze der GGL fällt mit einem entscheidenden Moment für die deutsche Glücksspielregulierung zusammen, da die erste gesetzliche Evaluierung des GlüStV 2021 unmittelbar bevorsteht; Christian Hochgrebe übernimmt die Verantwortung in einer Phase, in der die Behörde Daten sammelt, Analysen erstellt und die vier Vertragsziele systematisch überprüft.
Die kommenden Monate werden zeigen, welche Erkenntnisse gewonnen werden und ob Anpassungen am bestehenden Regelwerk erforderlich sind, während die GGL unter neuer Leitung ihre Aufgaben in der Marktüberwachung und im Spielerschutz weiterführt.